Senadores do Partido Republicano pedem aumento dos controles de exportação para conter ‘depredação econômica da China’

Por Tom Ozimek

O senador Tom Cotton (R-Ark.) liderou um grupo de 10 senadores republicanos que apelaram ao governo Biden para agir mais rapidamente para finalizar uma lista de “tecnologias emergentes críticas”. Essas tecnologias são essenciais para a segurança nacional e estariam sujeitas a controles de exportação mais rígidos como uma barreira para evitar sua aquisição e uso indevido pela China para fins militares e de inteligência.

Em uma carta na terça-feira para a secretária de Comércio Gina Raimondo ( pdf ), os senadores instaram o departamento a identificar “rapidamente” tecnologias essenciais, conforme determinado pela Lei de Reforma do Controle de Exportações (ECRA) anos atrás ( pdf ).

“O Partido Comunista Chinês (PCC) está executando uma estratégia de ‘ fusão civil-militar ‘ (MCF), na qual empresas chinesas teoricamente ‘privadas’ adquirem tecnologia de ponta do exterior, em parte, para ajudar o Exército de Libertação do Povo ( EPL ) para desenvolver e implantar capacidades militares avançadas ”, escreveram os senadores, acrescentando que, na prática, a estratégia“ transforma o setor de tecnologia da economia chinesa em um ecossistema dirigido pelos militares e coordenado centralmente pelo PCC ”.

“Continuamos preocupados que as empresas americanas exportem tecnologias sensíveis para empresas chinesas aparentemente civis ou aceitem investimentos delas apenas para que essas empresas chinesas entreguem rapidamente esta tecnologia aos militares ou serviços de inteligência chineses”, acrescentaram.

Embora o Departamento de Comércio tenha tomado medidas para solicitar conselhos de especialistas e comentários públicos sobre a lista de “tecnologias emergentes e críticas”, emitindo um aviso prévio da regulamentação proposta em novembro de 2018, os senadores argumentaram que “esses esforços resultaram apenas em um conjunto limitado de tecnologias emergentes controladas e omitiu muitas das 45 tecnologias emergentes potenciais ”que o Departamento de Comércio listou no comunicado.

Algumas das tecnologias identificadas no aviso de regulamentação proposto incluem inteligência artificial, vigilância avançada e sistemas micro-robóticos, junto com uma variedade de sistemas cérebro-computador, como interfaces mente-máquina.

Fotografia de um chip construído pela D-Wave Systems Inc. projetado para operar como um processador de otimização quântica adiabática supercondutor de 128 qubit, montado em um suporte de amostra (D-Wave, CC BY 3.0)

Os legisladores argumentaram que, “enquanto essas listas permanecerem incompletas e subutilizadas, o governo federal não terá um sistema de controle de exportação funcionando adequadamente e um processo de triagem de investimento estrangeiro”, acrescentando que isso deixaria os Estados Unidos “inaceitavelmente vulneráveis ​​à depredação econômica da China” .

Um relatório consultivo do Congresso dos EUA neste mês disse que o Departamento de Comércio não estava fazendo sua parte para proteger a segurança nacional e manter a tecnologia sensível fora do alcance das forças armadas da China.

O relatório da Comissão de Revisão de Segurança e Economia EUA-China disse que o Departamento de Comércio demorou a criar uma lista de tecnologias sensíveis que deveriam ser examinadas antes da exportação para a China.

O Departamento de Comércio disse na terça-feira, em resposta, que porque “a inovação não é estática e a tecnologia que desencadeia as preocupações com a segurança nacional pode evoluir com o tempo, a meta de identificar essas tecnologias será um esforço contínuo e não será uma meta ‘acabada’ ou ‘completa’ ”.

O departamento observou que emitiu quatro regras sobre o controle de tecnologias emergentes e observou que há mais regras pendentes. Ele enfatizou que expandiu a regra militar do usuário final e adicionou empresas à sua lista que restringe a venda de fornecedores americanos a empresas como Huawei Technologies e Hangzhou Hikvision .

O Projeto de Reforma do Controle de Exportação, que se tornou lei em agosto de 2018, instrui o Escritório de Indústria e Segurança do Departamento de Comércio a conduzir um processo de revisão entre agências para identificar “tecnologias emergentes e críticas”, que seriam adicionadas à Lista de Controle de Comércio e controladas pelos Regulamentos de Administração de Exportação. Além disso, todas as tecnologias identificadas seriam consideradas “tecnologias críticas” nos termos da Lei de Modernização de Revisão de Risco de Investimento Estrangeiro, que poderia exigir que qualquer investimento estrangeiro em empresas norte-americanas envolvidas em atividades relacionadas a essas tecnologias esteja sujeito a notificação obrigatória ao Comitê sobre Investimento estrangeiro nos Estados Unidos.

A Reuters contribuiu para este artigo.

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